通过形成新的“三调”工作分类，调整工作内容，完善工作方案，加快推进与水、草原、森林、湿地等自然资源现有调查的实质融合，解决标准不一和空间重叠的问题，查清各类自然资源在国土空间上的水平分布，支撑国土空间规划和用途管制。

在查清各类自然资源水平分布的基础上，通过开展专业调查，查清不同自然资源的质量和生态状况，形成统一的自然资源调查，全面支撑山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理，也就是将土地调查转为国土调查，再逐步向全面开展自然资源调查过渡，最终建立完备的“1+X”型自然资源调查体系。

相关调查工作整合和内容融合，要做到工作、内容、底图、要素4个统筹联系，最终实现自然资源调查“ 六个统一”：统一组织开展、统一法规依据、统一调查体系、统一分类标准、统一技术规范、统一数据平台。